李长春《辽沈大地改革潮》书摘

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  [摘要]《辽沈大地改革潮》一书收录了李长春同志1982年12月至1990年7月在辽沈工作期间的讲话、文章、批示、书信等文稿124篇,照片143幅,绝大累积为首次公开发表。转播到腾讯微博

  《辽沈大地改革潮》,李长春 著,人民出版社、辽宁人民出版社

  本文摘自《辽沈大地改革潮》,李长春 著,人民出版社、辽宁人民出版社,出版时间:2014年12月。

  实施企业“破产法”十分必要

  (1986年1月4日)

  客观经济规律表明,若果有商品生产,价值规律就起作用,就前要遵循价值规律,就前要按价值规律去防止商品生产全过程中位于的一切大问题。从“破产法”有这种来看,它也之许多许多是资本主义的“专利”,许多许多不同的历史时期,相同的商品生产、价值规律的产物。在我国实施企业“破产法”,不仅过后破掉社会主义制度的优越性,相反意味它过后可以适应客观经济规律和经济改革的要求,从而有有助于于社会主义经济的发展。

  1985年2月,沈阳市向全市集体企业颁布了《关于城市集体所有制工业企业破产倒闭防止试行规定》。这种 规定在国内引起强烈反响,外电对此也很关注。朋友对我国第一次出現的这种 初步的 “破产法”,给予了基本肯定,但删剪也许多同志对在社会主义企业实行 “破产法 ”的合理性、必要性表示半信半疑。可是我,朋友有必要对这种 大问题进一步展开讨论。

  淘汰破产企业是经济规律作用的必然结果

  商品生产的很慢发展带来了许多许多有好几个 新的大问题:许多资不抵债的落后企业在竞争中失利,造成连年亏损,甚至将生产老本赔光,连工资都发没得来,影响安定团结。但长期以来,朋友在理论上之许多许多承认社会主义企业有破产一说。可是我,在实践上也就这麼 有好几个 完善的法律法律土办法,对亏损企业要么由国家包赔,要么用行政手段责令扭亏,至于对一累积长期不到扭亏(实际上已濒临破产)的企业实行关停并转,也往往是关不了、停不起,也转不活,而不到靠行政命令往盈利企业一“并”了事。企业所欠债务删剪也有由国家财政一笔勾销,许多许多由与之合并的企业背着;企业负责人被平调到许多许多企业,照旧当 “官”,甚至还得到晋升。职工的工作也由国家包下来,工资照发,甚至奖金照拿。许多许多之许多许多在账面上看减少了有好几个 亏损户,但这笔亏损账转到了国家那本账上。企业没破产,却破了国家的财。不仅这麼 ,意味该破产的企业不破产,这种 不良大问题就会像瘟疫一样传播蔓延开来。由此可见,所谓社会主义企业不位于破产大问题,许多许多自欺欺人而已。意味客观经济规律表明,若果有商品生产,价值规律就起作用。价值规律决定了商品生产中的竞争者必然会有盈有亏,有胜有败。

  有的同志说,我国实行的是有计划的商品经济,企业之间的竞争是在生产资料公有制前提下的竞争,不同于资本主义无政府主义的生产法律法律土办法所造成的 “大鱼吃小鱼”,朋友企业在竞争中失利许多许多同于资本家的破产倒闭,因而不到套用 “破产倒闭法 ”防止竞争失利的企业。不错,那此同志之许多许多找到了社会主义企业与资本主义企业性质不同之处。但若果进行商品生产,就前要遵循价值规律,就前要按价值规律去防止商品生产全过程中位于的一切大问题。意味为了与资本主义划清界限,就不考虑价值规律对社会主义的作用,就难免要受到客观规律的惩罚。从生产资料所有制性质来看,不到说破产许多许多财产私有者的命运。有好几个 国家生产资料再 “公”,意味管理不好,删剪也有走向经济崩溃的意味。这种 经济,与企业经济破产无本质不同。从“破产法 ”有这种来看,它也之许多许多是资本主义的 “专利 ”,许多许多不同的历史时期,相同的商品生产、价值规律的产物。社会主义社会既然还位于商品生产,这麼 与之相联系的许多范畴,诸如货币、利润、盈亏、破产等,也删剪也有其位于的客观必然性。所不同的,许多许多意味社会主义生产资料公有制这种 优越性的位于,将决定朋友有比资本主义更自觉、更完善、更及时地防止企业破产大问题的方针、政策、法律法律土办法,保护好职工的合法权益。

  实施 “破产法 ”是完善经济责任制的客观要求

  从企业内部人员来看,朋友之许多许多建立起各项经济承包责任制,但还不到说意味把企业每一成员的利益同本企业的命运联系在共同了,意味企业亏损后之许多许多要影响职工收入,但之许多许多能从根本上给企业负责人以及全体职工以应有的压力。用过去行政法律法律土办法防止企业严重亏损大问题,使企业职工和企业的命运毫无联系,许多许多的企业怎能办好呢?而破产防止,是用经济法律的形式,让当事者承担损失的有这种淘汰法律法律土办法。这就把企业全体成员和本企业的命运拴在四百公里 战车上,职工就会从切身利益上关心企业的成败,可是我,全体职工就要承担企业亏损、破产的后果,为此付出代价。

  从企业横向关系来看,实行破产倒闭防止法律法律土办法也势在必行。目前,朋友企业间的联系日益扩大,但用那此法律法律土办法来保护这种 横向联系的经济利益呢?要靠经济合同和经济法规。但意味这麼 “破产法”,许多经济合同纠纷也难以防止。

  从企业与国家的关系来看,朋友之许多许多建立了企业与国家之间新的分配关系,要求企业尽到为国家提供利税的责任。但意味这种 经济责任制还欠缺完善,可是我,一旦企业出現严重亏损,就不但不到给国家作贡献,反而要国家出钱堵亏空,意味长期占用银行资金。实施企业“破产法”后,企业不仅要承担给国家上缴利税的责任,共同也要承担企业破产损失的责任。凡意味企业经营不善,而造成企业破产的,要追究企业领导人的责任,包括对企业领导干部停发工资,只位于活救济金。许多许多,企业与国家的关系,就删剪地按经济法律法律土办法选折 了下来。企业领导人许多许多得不考虑这种 大问题的严重性了。

  从企业与上级主管部门的关系来看,实行“破产法”,也是加速政企分开的有效法律法律土办法。在过去的经济生活中,经常位于上级主管部门错误地干预企业的经济活动,却不负任何经济责任的大问题。这种 在政企不分基础上产生的官僚主义瞎指挥之许多许多长期位于,经济法制不健删剪也有有好几个 重要意味。有了“破产法”后,企业一旦破产倒闭,要追究破产者的责任,凡意味上级机关错误的行政干预而造成企业破产的,则要由上级机关负责。从而有有助于于企业回归自主经营、自负盈亏的企业法人的属性。

  承认破产的目的是减少破产,妥善应对破产

  朋友承认破产的目的,是为了预防破产,尽量减少破产。要怎样不可以减少破产呢?我以为应当注意做好以下几项工作:一是加强企业的思想政治工作,教育企业职工树立长远观念,正确防止手中利益和长远利益的关系。二是要切实简政放权,使企业真正成为自主经营、自负盈亏的商品生产经营者。三是要使全体职工切实行使当家作主的权利。四是不搞消极的关停并转。五是要帮助企业背水一战,尽快摆脱困境。总之,在我国实施企业“破产法”,不仅过后破掉社会主义制度的优越性,相反意味它过后可以适应客观经济规律和经济改革的要求,从而有有助于于社会主义经济的发展。

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(责编:贾雯帆)