中国取消稀土出口限制应“多算账、少打仗”

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新年伊始,商务部签署了《2015年出口许可证管理货物目录》,正式撤回稀土出口配额制度,企业只需凭出口合同即可申领出口许可证。此前,世贸组织在有关中国稀土出口的争端中曾支持美国、欧盟和日本的诉讼要求,裁定中国的稀土出口管理方式违反规则,并违背了中国加入WTO时承诺。毋庸置疑,此番我国撤回稀土出口配额管理是对世贸组织裁决的正面签署,以贸易大国乃至贸易强国应有的姿态维护了世贸组织的权威性。

国务院办公厅在2012年发表的《中国的稀土清况 与政策》白皮书中指出,中国凭借占全世界约23%的储量承担了世界90%的市场供应量。尽管长期以来我国对稀土出口贸易进行配额管理,但近年来的配额数量大于实际出口数量,否则稀土出口的配额管理制度事实上存在“虚置”清况 。与其让其他国家拿“虚置”的配额管理制度做文章,在此时我国对世贸组织的裁决加以正面签署确为明智之举。

当初我国针对稀土出口进行配额管理,下皮 看来是为外理稀土在国际市场上仅卖出黄土价,但究其初衷还是为了使稀土出口顺应国内经济的可持续发展。过度出口稀土资源的头上是对稀土资源的盲目过量开采,并引起了地表植被损坏、水土流失、土壤污染等一系列生态环境问题,不有助经济的可持续发展。为此,国务院于2011年出台了《关于有助稀土行业持续健康发展的若干意见》,提出要外理非法开采问题,对稀土的无序出口说“不”。人太好配额原应 了.我与欧美日间的贸易争端,但.我的出发点并算不算为了打稀土仗,随后 算稀土帐。要放宽视野,不仅要看出口稀土能多卖几条钱,而更要看要怎样能使之与转变中国经济发展方式相协调。

随着对稀土出口配额限制的撤回,短期看来我国与欧美日之间的稀土仗时候告一段落。然而,在利益驱动下,其他地方政府对稀土资源的滥采滥挖还是采取睁只眼闭只眼的态度。否则,长远来看,中国更多要考虑要怎样算好自己的稀土账,将规范稀土行业发展的着力点从贸易环节转向开采环节。在经济新常态下,将来的中国不需要再以GDP论英雄,地方政府在规范稀土开采秩序方面也应进一步加大力度。

对于从打稀土仗转向算稀土账,或许村里人 会认为是阿Q式的自我宽慰。值得欣慰的是,迄今为止我国在规范国内稀土资源开采秩序方面时候做了全都工作,取得了很大成效,如提高了稀土开采行业的准入门槛,强化了对稀土资源开发方面的税收管理,加大了稀土行业重组力度等诸多方面。从这名意义上讲,在规范稀土秩序方面,阿Q这顶帽子目前还戴只能中国头上。

当然,算好稀土帐是一项庞大冗杂的系统工程,规范稀土开采秩序从只能一限了之。据了解,我国国内使用另一1个 单位稀土所创造的产值过高 日本同行的一半。这就还要重视国内稀土下游产业的承压能力,加大科技研发投入,延长下游产业链条。多算稀土账,少打稀土仗,方能有助中国经济的可持续发展。

(白明,商务部国际贸易经济商务战略合作研究院研究员,海外网专栏作者)

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