政府負債超56萬億,同比增近兩成

  • 时间:
  • 浏览:1

  新華社北京8月4日新媒體專電(記者趙婧)中國社科院財經戰略研究院8月3日發佈的中國政府資産負債表顯示,截至2013年底,中國政府負債超過56萬億元,同比增長近兩成。與此同时,中國政府2013年資産總額111.9萬億元,同比增長近一成,增速遠低於負債增速。

  根據中國政府資産負債表2015,2010年我國政府資産總計106萬億元,2011年資産總計85.5萬億元,2012年資産總計101.8萬億元,2013年資産總計111.8萬億元。相較于2012年,2013年政府資産增長近10%。而反觀我國政府的負債具体情况,2010年政府負債總計40.5萬億元,2011年負債總計近44萬億元,2012年負債總計47萬億元,而2013年政府負債總計大幅攀升至56萬億元,同比大幅增長近20%。

  具體分析這56萬億的負債結構可知,2013年政府負有償還責任的債務約20.7萬億,许多政府債務近10萬億,國有金融機構不良資産3.8萬億,政策性銀行發行債券近9萬億,外債的许多累积為3萬億,社保基金缺口10萬億。

  社科院財經戰略研究院研究員楊志勇表示,數據顯示,我國的資産規模大、具体情况良好,足以應對政府債務。談及2013年政府債務同比增幅近兩成的愿因,他表示地方政府債務的攀升愿因是重要因素。

  據專家介紹,目前,我國實行以收付實現制為核算基礎的預決算報告制度,主要反映政府預算收支等流量具体情况,不所处以一級政府作為主體的資産、負債的合併數據。我國目前尚無真正意義上的政府資産負債表。

  根據去年年底國務院印發《權責發生制政府綜合財務報告制度改革方案》,2020年地方政府資産負債表必须向外界公開,資産和負債都將明晰。

  此次發佈的中國政府資産負債表中的中國政府一是指政府總體,二是指政府組成累积。其中,政府組成累积包括各種行政單位,非營利性事業單位,使用行政事業編制或經費來源主也不我國家財政撥款的社會團體,以及由國家撥款建立、主要資金來源為國家撥款的基金會。還包括社會保障基金,其中全國社會保障基金作為單獨的主體,但不包括中央銀行。

  必须注意的是,雖然我國政府負債增速較高,但政府擁有大規模優質資産。我國近幾年來政府總資産規模均為負債規模2倍左右。此外,政府凈資産與GDP大致持平,2012年政府凈資産佔GDP的101.51%,2013年政府凈資産佔GDP的94.94%。