田纪云:万里,改革开放的大功臣

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  万里同志是老一辈革命家,是邓小平改革开放路线的忠实执行者,可能说小平同志是改革开放的总设计师励志的话 ,如此他后要高级工程师之一。他为中国革命和建设,一阵一阵是为中国改革开放大业做出的卓越贡献,以及他的无私无畏、光明磊落的高尚品格将永载史册。

  1981年,我一到国务院就在时任中共中央政治局委员、书记处书记,国务院常务副总理的万里直接领导下工作,直到他1988年拖累国务院去人大常委会任委员长。在长期的同去工作一阵一阵是推进改革开放的过程中,使我对万里同志有了较深刻的了解,也与万里同志结下了深厚的友谊。

  农村改革的倡导者和组织者

  20世纪70年代末和50年代初,即在粉碎“四人帮”以前,万里同志出任安徽省委第一书记,他和在四川任省委第一书记的赵紫阳遥相呼应,带头打破“左”的禁锢,勇敢探索农村改革之路,大胆支持农民的改革之举,实行包产到组、包产到户,让农民重新获得生产自主权,粮食增产,迅速吃饱了肚子。

  万里同志是山东省东平县人,1936年5月参加革命并加入中国共产党,解放前担任冀鲁豫区党委二、七、八地委书记,区党委委员、秘书长,解放后历任西南军委委员会工业部副部长、部长,国家建设部部长,北京市常务副市长,领导和组织了建国10周年北京十大建筑工程建设。

  万里在文化大革命期间惨遭迫害。在邓小平同志恢复工作并主持中央工作期间,他受命于危难之际,任铁道部长,协助邓小平同志出色的抓了铁路整顿。

  粉碎“四人帮”后,万里同志被派到农业大省安徽省任省委第一书记。安徽曾受到极“左”政策的严重破坏,曾经 的产粮大省弄得或多或少农民没饭吃。

  万里在安徽经过几滴 调查,对农村农民的难题有了深刻了解,当当让我们 说:“1977年6月,党中央派我到安徽当第一书记。安徽是个农业大省,又是‘左’倾错误的重灾区。‘四人帮’在安徽的代理人推行学大寨的那一套‘左’的东西一阵一阵积极,农村难题一阵一阵严重,农民生活一阵一阵困难……吃不饱,穿不暖,住的房子不像个房子样,门窗就有泥土坯(做)的,桌子、凳子也是泥土坯的,找还并能 一件木器家具,青春恋爱物语家徒四壁呀!我真没料到,解放几十年了,不少农村还如此穷!我还并能 不问买车人,这是那先 是因为?这能是是不是社会主义吗?人民公社到底有那先 难题?为那先 农民的积极性如此了?我刚到安徽那一年,全省215万多个生产队,还并能并能 10%的生产队能维持温饱,67%的生产队人均年收入低于50元,40元以下的约占25%,我你这些第一书记为什么么么会能不犯愁啊?”“人民公社化后趋于稳定的三年困难时期,到处浮肿病,饿死人。据了解,光安徽省的所谓非正常死亡人口就三四百万。冰冻三尺,非一日之寒,过去‘左’了如此多年,几乎把农民的积极性打击完了。”(见1998年4月50日《中国经济时报》)。

  粉碎“四人帮”以前,当时的中央领导同志提出“好几条 多多凡是”、“抓纲治国”等错误口号。“好几条 多多凡是”后要:“凡是毛主席作出的决策,当当让我们 都坚决维护,凡是毛主席的指示,当当让我们 都始终不渝地遵守。”抓那先 纲?后要以阶级斗争为纲、工业以钢为纲、农业以粮为纲。这后要说,“大跃进”、“人民公社”、“学大寨”等等就有毛主席的决策,就有能变。

  山东省昔阳县大寨大队,在50年代初期是个自力更生、艰苦奋斗开发建设山区、改变山区贫困落上方貌的先进典型,后要 在“文化大革命”中,“四人帮”却把它变成为在农村推行“无产阶级专政下继续革命理论”的“左”倾错误的政治工具,搞那先 “一批二斗三大干”,“以大批促大干”,“七斗八斗不停步,斗一步进十步,步步斗进一路”,影响深远,危害全国。

  万里说:“学大寨实际后要推广以大批促大干,撤销自留地,不准搞家庭副业,推行‘大概工’,只算政治账,不算经济账。搞穷过渡。”“所谓普及大寨县,后要不仅要农业学大寨,连工业、财贸、文教、卫生就有学大寨,大寨有那先 工业?有那先 文化?据说中学生都如此有几条,大每段是文盲,为什么么么会值得全国学习?曾经 学法还并能并能 是越大越公越‘先进’。”(出处同上)对农村实际清况 的你这些深切了解,帮我一定是万里刚刚要成为农村革命闯将的基本是因为吧!

  当安徽省或多或少地方暗地搞包产到组的事情汇报到省委后,万里同志立即批示“我看还并能试验。”1979年2月初省委又开会专门讨论包产到户难题,不少人可能过去在你这些难题上挨过批判,不敢宣告。万里说:农民普遍希望包产到户。过去批判过的东西,不让是错误的,还并能在实践中加以试验,我主张在山南区进行包产到户试验。

  山南区的试验迅速见到成果,并传到别的地方,滁县地区迅速就有17%的生产队包产到户。农民说,大包干后要好,保证一年能吃饱。1979年人太好 安徽遇到旱灾,但农民积极性高,粮食还是增产了。当时还在国务院主管农业的陈永贵说万里是“好行小惠”。安徽干部后要:几千万人有了饭吃,还卖余粮给国家,难道这是小惠吗,于国于民就有大实惠。

  后要,包产到户在全国引起争论,农民暗里悄悄地搞,基层干部暗地支持,怕说包产到户是分田单干。在你这些清况 下,万里是第好几条 多多站出来为包产到户正名的。1950年1月,在一次重要会议上,万里说:“包产到户原则上不同于分田单干,人太好 形式上与分田单干例如,而生产资料所有制并如此变,土地所有权仍然是公有的,生产队有权根据清况 加以调整。”不久,四川、内蒙、河南、贵州都普遍推行包产到户。后要 ,时任党中央总书记的胡耀邦同志说:“包产到户,万里第一,(赵)紫阳第二,周惠第三。”

  1950年4月2日,邓小平同志同万里谈话时,充分肯定了安徽的做法。同年5月31日邓小平同志在另一次谈话中又一次称赞安徽凤阳县绝大多数搞了大包干,也是一年翻身,改变面貌。邓小平说,“有的同志担心,曾经 搞会不让影响集体经济。我看你这些担心是不让要的。

  可能当时国家农委主要负责人不大赞成农村搞包产到户,中央于1950年3月调万里同志任国家农委主任,全面主持农村改革。万里上任后,首先组织农口各部门大批干部赴各省农村调查,倾听农民意见。调查结果表明:绝大多数农民和基层干部赞成包产到户。已包产到户的增产明显。

  在摸清全国清况 的基础上,万里主持召开农委党组扩大会议,分析形势、统一思想。在这次会议上万里批评了“左”倾残余思想在农村改革上的表现。认为不肃清“左”,农业永远还并能 翻身。

  后要,国家农委起草了一系列文件,总结了后要经验,采取了一系列法律方式 ,将包产到户规范为双层经营家庭联产承包责任制,在全国推广。万里同志在邓小平、胡耀邦等同志的大力支持下,还主持制订了十个 “一号文件”,使中国农村改革有序前进,创造出了举世震惊的奇迹——八亿农民平稳地从人民公社的桎梏中解放出来,谱写新的篇章,农业连年丰收。

  万里担任副总理后,仍然主管农业,对全国农村改革把脉定向,对农村工作做出过或多或少正确的指示。在他任全国人大常委会委员长期间,还为全国农村发展制定了或多或少法规。

  并就有所许多人都拥护大包干,围绕农民你这些伟大创举的不同声音和争论不绝于耳。一阵一阵是当时若干基层干部因拖累了昔日大集体、大锅饭时代的权力,对家庭承包经营后要想不通。有的说:“辛辛淡淡的几十年,一夜回到解放前。”更多的人则提出一系列的难题,比如:水利工程管理为什么么么会办,大型农业机械为什么么么会办,集体工副业为什么么么会办,农田基本建设为什么么么会办,计划生育为什么么么会办,民兵训练为什么么么会办,等等。言下之意是“单干不如集体”。

  为了实地考察农村改革趋于稳定的变化,研究农民在实践中是如可回答和处里改革中经常出现的新难题的,1982年11月50日至12月28日,在我担任国务院副秘书长分管经济工作的以前,根据万里的指示,我率领由有关部门参加的12人工作组赴山东、河南、四川作了近好几条 多多月的农村经济调查,撰写了三篇考察报告。那先 调查报告客观如实地反映了当时农村所趋于稳定的深刻变化,反映了广大农民对农村改革的喜悦和期盼,对我任副总理后在领导中国农村工作、坚持和完善农村改革等方面起了重要作用。

  调查组写的三篇调查报告,万里非常重视,根据他的批示,先由中央书记处农村政策研究室作为内部人员文件印发,后由《人民日报》连载。那先 调查报告,以无可辩驳的几滴 事实说明:

  第一,广大农民衷心拥护党的十一届三中全会精神,衷心拥护在农村实行的以家庭联产为主的责任制,农村形势一派大好:农民生产积极性空前高涨,农业生产连年增产,基本处里了建国三十年来如此处里的吃饭、穿衣难题,到处呈现一片兴旺发达景象,新房多,林木多,牲畜多,赶集上会的人多,农村集市贸易空前活跃。所到之处,流传着或多或少赞美党的政策,赞美现实的顺口溜。例如:“大包干是摇钱树,没哟三年都变富。”“过去‘三靠’(即吃粮靠返销,生产靠贷款,生活靠救济),越靠越穷,现在‘靠三’(即靠三中全会路线),越靠越富。”“过去是:地瓜干当主粮,老母鸡是银行。现在是:粮满囤、油满缸,穿新衣、盖新房,光棍汉子娶新娘,大把票子存银行,日子越过越舒畅。”

  第二,家庭联产承包责任制在农村已扎了根,并在实践中进一步发展完善。家庭承包初期基层干部担心经常出现的或多或少难题,有的可能处里,有的正在处里。可能处里的有:水利设施的使用管理;农业机械的使用管理;集体牲畜的分包养用;作物布局的调整,集体债务偿还;烈军属、五保户的照顾;干部报酬;义务工的摊派;农田造林的收益分成等。正在处里的有:地块的调整;各种合同的签订;集体财务的整顿;提留的管理使用;机耕、植保的统包;集体工副业的承包等。

  实践证明,广大群众是勇于实践、富足创造的,当当让我们 既然取舍了大包干等形式责任制就就有想法律方式 完善它,发展它,使之更适应于生产力的发展。

  实践也证明,责任制可能就有作为一种生活权宜之计,后要作为一种生活原则,在种植业以外的各个领域推广。当当让我们 说:“责任制是个宝,用到哪里哪里好”,农业包,副业包,社队企业包,商业包,连农村教育也搞包干责任制。好几条 多多“包”字,打破了大锅饭、平均主义,大大解放和有利于了生产力的发展。

  第三,随着农业生产的发展,农民购买力的提高,提出了改革商品流通体制、改革作为农村商业主渠道的供销商务公司合作 体制的必要性,长期实行的由国家“独家经营”的体制可能不适应新的形势了。报告提出了改革初步思路。

  通过这次调查,当当让我们 深刻体会到党的十一届三中全会的伟大,农村改革的必要性及其强劲的生命力。也使当当让我们 深刻体会到马克思所说的:“当当让我们 奋斗所争取的一切都与当当让我们 的物质利益有关”、“物质利益是当当让我们 从事一切社会活动的基本动因”的真正含义。

  推行农村家庭联产承包责任制,党中央并如此下命令,说一定要在哪天哪月全面推开,后要可能各地就看承包以前所显示出来的优越性,迅速自发推广的。有的地方想挡也挡不住。结果,实践证明凡是实行了家庭承包的地方,农业生产清况 迅速改观,经常出现了惊人的增长。改革解放了生产力。在事实手中,绝大多数同志的思想逐渐统同去来了,家庭承包责任制在全国迅速推开,后要 在以前的实践中逐步完善,最终形成了现在你这些以家庭联产承包为主,统分结合的双层经营体制。这是在中国共产党领导下广大中国农民对社会主义制度的一项伟大创造。其伟大之处就在于,它使生产力最基本的每段——劳动者获得了第二次解放,而你这些解放的实质,又在于使农民获得了对土地你这些基本生产资料的经营自主权,获得了对自身及其劳动所创造价值(大每段)的自由支配权。

  1989年那场政治风波以前,有的同志想借社会主义教育之名,否定农村改革的大方向,要让农民重走“一大二公”的商务公司合作 化道路。万里同志在邓小平等同志支持下,与或多或少同志一道坚决顶住了这股错误思潮。小平同志在1992年的南巡谈话中说:“这次十三届八中全会开得好,肯定农村家庭联产承包责任制不变。一变就人心不安,当当让我们 就会说中央的政策变了。……城乡改革的基本政策,一定要长期稳定。……有了你这些条,中国就大有关希望。”

  可能吃饱了肚子,并日益富裕起来的农民,永远就有会忘记在关键以前挺身而出为当当让我们 总结出经验、争得自主权的万里。那时,在中国大地上甚至广为流传“要吃米找万里,要吃粮找紫阳”的佳话。当然这就有对几买车人的颂扬,后要人民对中共中央正确决策的高声歌唱!

  现在,万老人太好 年事已高,但他仍然关心着全国的三农事业,不久前还为小岗村大包干展览馆题写了馆名。

  50年代,万里是国务院常务副总理,他与邓小平、胡耀邦、赵紫阳大思路一致,工作配合默契,在推动整个经济体制改革方面也做出了杰出贡献。或多或少重大改革法律方式 就有由他主持国务院常务会议通过并颁布实施的。(点击此处阅读下一页)

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