果敢资讯网休闲茶馆林宏宇:当前中美关系与百年未有之大变局

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                                           四、不断升级的“贸易抗变关系”:当前中美关系的走向

   受百年未有之大变局与特朗普因素的影响,当前中美关系所呈现出的动荡与“多变”,是中美建交以来亲们所没熟悉与不易理解的。要想更好地理解当前的中美关系,亲们需先简要回顾一下近十年来中美战略博弈的态势变化。

   近十年来中美战略博弈态势大致经历了以下二个阶段:

   “美先中赶”阶段:4008年以前。4008年是中美关系发展的重要节点,以前两国关系的战略态势是中国在追赶,美国在领跑,怎么让距离拉得很大,但中国追赶的下行下行速率 也更快。以GDP为例,19400年的中国是美国的二十分之一,1996年翻了一番,是美国的十分之一,4003年又翻了一番,达到美国的五分之一。4008年从美国爆发的国际金融危机沉重打击了西方世界经济,中国和平崛起的步伐“被加快”,到2010年中国的GDP又翻了一番,超过日本,达到美国的五分之二,成为世界第二大经济体。伴随着中国实力的增长,美国对华的担忧也日益增长,可能说4008年以前美国谈“中国威胁论”还是言不由衷句子,没有4008年以前什么都有有切肤之痛了。

   “美攻中守”阶段:4009-2013年。4009年打着“变革”(Change)旗号上台的奥巴马总统试图开启中美关系的新局面,打破以往“先抑后扬”的节奏。但可能中美两国政治周期的“时间差”,加之其外交团队对中国和平崛起的偏见,奥巴马对华战略地处了较大转向,刚开始以“巧实力”“重返亚太”为抓手,对华实行新一轮的“围堵”与“遏制”,利用中日矛盾、朝韩危机、南海争端等因素,发起对华外交的战略攻势,使得中国随近烽烟四起,不得安宁。同样,也可能两国政治周期的“时间差”影响,2012年习近平为了处里“修昔狄德陷阱”而提出的新型大国关系构想未能得到美方的积极回应。从战略态势上看,你这一阶段美国地处攻势,中国地处守势。

   “中攻美守”阶段:2014-2016年。为了处里在狭窄的东亚地区与美国迎头相撞,中国进行了战略调整,从海洋为主转向海陆并重,从战略东向转到战略西向。“一带一路”倡议的提出,改变了美攻中守的战略态势,中国在广阔的西面天地找到了大国作为的空间,打开了中国外交的新局面。“亚洲基础设施开发银行”(AIIB)顺利推出,习近平主席成功访英,中欧关系取得良好发展,中俄关系也进一步紧密;一齐,“一带一路”建设拉近了中国与广大发展中国家与新兴市场国家的距离,并进一步打消了欧洲老牌国家对中国和平崛起的疑虑。2014年APEC北京峰会,2015年IMF中国人民币“入篮”,2016年G20杭州峰会,又进一步加强了中国在全球治理中的地位和影响。你这一阶段中方显然地处攻势。

   在曾经的背景下,2017年特朗普出人意料地入主白宫,开启了中美关系发展的新变数与不选折 性。打着“让美国再次伟大”口号上台的特朗普总统,是俩个多多 完正不同于以往的“非主流”总统。特朗普入主白宫伊始,并未在对华政策什么的问提上简单兑现其竞选口号——把中国定性为“汇率操纵国”、对中国征收45%的关税等。这是可能2017年中国的主动、务实外交(4月份首次“习特会”以及同年11月特朗普创纪录的对华国事访问),积极影响了特朗普的对华政策与中美关系的走向。但随着特朗普对中美关系基本情况的了解,尤其是对中美经贸关系数据的掌握,商人出身的特朗普自然就把对华政策的重点聚焦在中美关系的老什么的问提——不平衡的经贸关系上,可能2017年美国对华贸易逆差占美国整个对外贸易逆差的70%。

   什么都有有有,以“美国优先”为原则的特朗普,在2017年短暂的对华“不作为”后,从2018年1月刚开始在对华贸易关系方面“有所作为”了,中美关系刚开始进入有三种“贸易抗变关系”情况。所谓的“贸易抗变关系”是指中美两国在贸易摩擦过程中逐步呈现出来的不断升级的对抗关系。迄今为止,中美贸易抗变关系可分为二个回合:第一回合,2018年1—7月,美方无理施压,中方高调反击,双方对抗关系不断升级;第二回合,2018年8月—2019年4月,尽管抗变关系逐步升级,但中方刚开始务实调整,美方也做相应让步,双方朝达成协议迈进一步;第三回合,2019年5月至今,美方突变,极限施压,中方稳步对抗。

   2018年1月美国商务部对中国铝产品发起“双反”调查,开启了中美贸易抗变关系的第一回合。该回合上半段的对抗还是以口头为主,未落实锤,曾还有回旋的余地,但从5月下旬刚开始,特朗普变卦,表示仍将继续对中国施压,并于6月15日正式发布首批价值4000亿美元商品的征税清单。同日,中国发布公告,决定对等规模征税。6月19日,美方继续施压,威胁将制定4000亿美元的征税清单。中国依然强硬回应,中国商务部高调回应,可能美方背叛理性,中方将不得不采取数量型和质量型相结合的综合反制。这时双方刚开始小步实质对抗,已无法正常谈判对话了。

   2018年8月下旬刚开始进入第二回合。尽管美方在你这一回合的施压逐步升级,中方依然惯性强烈应对,但立场有所软化,刚开始寻找除了“对抗”之外的许多务实途径。其中,9月24日中国发布的《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书,可视为中美贸易抗变关系地处转圜的重要标志,它表明中方刚开始正式摆脱简单对抗思维,寻找务实媒体合作处里方案。中方的理性与务实的态度,添加2018年美国中期选举临近,亟须稳定国内市场与美国经济的特朗普,也刚开始做出相应让步。双方相向而行,终于12月在阿根廷G20峰会上,两国元首达成重要共识,决定推迟“摊牌”时间,刚开始务实谈判。从2019年1月下旬刚开始,双方的工作团队进行了密集磋商,取得实质性进展,双方朝达成协议的方向迈进一步。

   2019年5月初刚开始,中美“抗变关系”进入第三回合。你这一回合双方对抗进一步升级,且对抗性质有所改变。你这一回合依然刚开始特朗普的老是 变卦,决定继续对4000亿中国商品征收25%的关税,一齐决定对中国华为公司进行实体制裁,企图以行政干预手段封杀华为。此举中断了以前中美之间达成的贸易媒体合作意向,再次升级中美贸易抗变关系,且有可能出显政治化与扩大化的趋势。6月底在大阪召开的G20峰会为中美两国走出对抗提供了可能。峰会上中美两国元首如期会晤,并达成若干重要共识。这是一场双方都很并能的重要会晤。从美方来看,特朗普并能它来提升其连任竞选的国内选情。从1952年以来的现代美国总统选举来看,为了增加党内出线的概率,在野党总统候选人往往会提前回应竞选(多在大选年前一年6月400日以前),这无形中给特朗普以巨大的压力。在民主党候选人“大军压境”的情况下,特朗普什么都有有得不提前回应刚开始连任竞选。而美国经济形势的好坏将直接决定特朗普的胜选概率,特朗普贸然发动的对华“贸易战”已影响到美国经济的复苏,什么都有有有当特朗普主动与习近平主席通电话确认大阪会晤时,美国国内股市就应声大涨。由此可见中美贸易摩擦对美国经济的巨大影响。一齐,从中国来看,中国也并能这次会晤来稳定波动中的中美关系。尽管中美贸易摩擦未必能改变中美关系的大局,但它却可能恶化中美关系的氛围,加剧中美之间的对抗,激化中美关系之间许多敏感的核心什么的问提。什么都有有有,中国也希望借助这次会晤来增信释疑,寻求摩擦处里机制。尽管这次会晤达成了不少积极的成果,但此次会晤的“发酵酝酿期”还严重不足长,不如2018年阿根廷会晤没有充分,中美之间依然地处不少摩擦变数。7月底8月初,中美抗变关系又生变数。就在中美工作团队在上海举行了美方称为“充裕建设性”会谈以前,特朗普又老是 回应继续加大对华施压力度,要对余下的4000亿中国商品征税,一齐,美国财政部也把中国定为所谓的“汇率操纵国”。对此无理施压,中方于8月23日回应新的反制办法。中美抗变关系又走到俩个多多 新的升级点。